12月24日，遼寧省自然資源廳印發(fā)《遼寧省綠色礦山考評(試行)》，規(guī)范遼寧省綠色礦山考評工作，加快推進綠色礦山建設(shè)。

主要包括黃金行業(yè)、有色金屬行業(yè)、冶金行業(yè)、化工行業(yè)、非金屬行業(yè)、水泥灰?guī)r行業(yè)、煤炭行業(yè)、砂石行業(yè)綠色礦山的考評。

遼寧省砂石行業(yè)綠色礦山考評

遼寧省砂石行業(yè)綠色礦山考評包括：準(zhǔn)入條件和評分兩項。其中準(zhǔn)入條件有一項不符合要求不得申報綠色礦山。評分包括：規(guī)范管理、綠色開發(fā)、綜合利用、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護與土地復(fù)墾、礦地和諧和企業(yè)文化七個基本考評指標(biāo)，建立綠色礦山建設(shè)考評評分。不涉及綠色開發(fā)和綜合利用中某項考評要求具體內(nèi)容的礦山企業(yè)視為該考評項合格。

一、準(zhǔn)入條件

(一)依法辦礦

1)嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，合法經(jīng)營，證照齊，遵紀(jì)守法。需提供礦山《營業(yè)執(zhí)照》、《采礦許可證》、《安生產(chǎn)許可證》等證照;

2)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合家產(chǎn)業(yè)政策;

3)認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》等;

4)三年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰，未發(fā)生嚴(yán)重違法事件。

(二)綜合利用

1)廢水利用：配備有完善的生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，經(jīng)過固液分離處理后的清水循環(huán)利用達到100%。

二、評分

(一)規(guī)范管理

1.管理制度

1)建立資源管理、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)章制度，健工作機制，責(zé)任落實到位。建立產(chǎn)權(quán)、責(zé)任、管理和文化等方面的企業(yè)管理制度。本項共2分，具有資源管理、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)章制度，得1分;具有4項以上企業(yè)管理制度，得1分。

2)定期組織管理人員和技術(shù)人員參加綠色礦山培訓(xùn)。建立職工培訓(xùn)制度，培訓(xùn)計劃明確，培訓(xùn)記錄清晰。本項共2分，參加綠色礦山培訓(xùn)得1分，有培訓(xùn)制度及培訓(xùn)計劃得1分。

3)各類報表、臺賬、檔案資料等齊、完整、真實。主要包括：固定資產(chǎn)臺賬，儲量臺賬，生產(chǎn)月報，稅費報表。本項共1分，每缺1項扣0.5分，單項分扣完為止。

2.礦容礦貌

1)礦區(qū)按生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)和生態(tài)區(qū)等功能分區(qū)，各功能區(qū)達到《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB 50187的規(guī)定，運行有序，管理規(guī)范。應(yīng)具有生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)和生態(tài)區(qū)功能分區(qū)圖。本項共2分，缺1項功能分區(qū)扣0.5分。

2)礦區(qū)道路、供水、供電、衛(wèi)生、環(huán)保等配套設(shè)施齊;在生產(chǎn)區(qū)設(shè)置線路示意牌、簡介牌、崗位技術(shù)操作規(guī)程、安警示牌等標(biāo)牌，標(biāo)識牌達到《標(biāo)牌》GB/T13306的規(guī)定。本項共2分，配套設(shè)施齊得1分，各種標(biāo)牌齊得1分，否則不得分。

3.體系認(rèn)證

建立綠色礦山管理體系，得1分。

(二)綠色開發(fā)

以下內(nèi)容均應(yīng)符合開發(fā)利用方案要求，可以高于方案，不得方案要求。

1.規(guī)劃

做好礦山中開采規(guī)劃和短期開采計劃，采場工作面推進均衡有序，得3分。

2.綠色開采

1)采場準(zhǔn)備遵循采剝并舉、剝離先行的原則，大限度地保留原生自然環(huán)境，減少環(huán)境擾動，得4分。

2)排土場通過勘測選擇地質(zhì)條件穩(wěn)定的場所，避免占壓可采礦量，并方便未來礦區(qū)進行環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾時取用，現(xiàn)場布局合理，得4分。

3.綠色生產(chǎn)

1)生產(chǎn)線設(shè)計達到《機制砂石骨料工廠設(shè)計規(guī)范》GB 51186的要求，得3分;

2)根據(jù)母巖材質(zhì)性能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能要求等因素選擇工藝和設(shè)備，配置與生產(chǎn)規(guī)模和工藝相符的輔助設(shè)施，合理規(guī)劃堆料、裝卸以及設(shè)備檢修維護場地。各項場地布局合理，得3分。

3)根據(jù)原料品質(zhì)分級利用砂石資源，做到優(yōu)用，提高砂石產(chǎn)品的成品率。成品率高于同行業(yè)平均水平，得3分。

(三)綜合利用

1.石粉利用

石粉收集后合理利用。鈣質(zhì)石粉和吸附性較低的硅質(zhì)石粉可用于生產(chǎn)水泥、混凝土和砂漿，或進行產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值;吸附性較高的硅質(zhì)石粉可用于生產(chǎn)砂漿、環(huán)保磚、墻體材料、陶瓷、水泥用硅質(zhì)原料等。達到以上要求，得5分。

2.泥粉利用

濕法生產(chǎn)中的沉淀泥漿經(jīng)脫水干化后形成的泥粉或泥餅，用于墻體材料、土地復(fù)墾和土壤改良等，得5分。

3.表土和渣土利用

排土場堆放的剝離表土或篩分后的渣土，用于環(huán)境治理、土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)，得5分。

(四)節(jié)能減排

1.節(jié)能降耗

1)建立礦山開采、砂石生產(chǎn)、產(chǎn)品運輸過程能耗核算體系，各工藝電力消耗、油(氣)消耗、水消耗進行單獨核算。

2)選用、智能、綠色、環(huán)保的技術(shù)和設(shè)備，單位電耗。

3)推廣使用礦山鑿巖穿孔新工藝，能耗。

4)利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，減少破碎設(shè)備磨損件單位損耗。

5)采用長距離皮帶運輸方式，節(jié)能減排。

6)對于落差較大的礦區(qū)，使用下行皮帶勢能發(fā)電技術(shù)，以節(jié)約電能。

7)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)處于行業(yè)水平。

本項共7分，每項1分。

2.廢棄物排放

1)粉塵排放

①礦石開采和砂石生產(chǎn)過程中的粉塵控制應(yīng)遵循源頭抑制、過程協(xié)同控制、末端監(jiān)控、系統(tǒng)聯(lián)動集成的治理思路，達到環(huán)保節(jié)能和清潔生產(chǎn)的目的。

②礦區(qū)配置灑水車、高壓噴霧車等設(shè)備。

③在裝載機、破碎機、篩分機、整形機、制砂機、輸送機端口等連續(xù)產(chǎn)生粉塵部位安裝除塵裝置。

本項共3分，每項1分。

2)污水排放

①礦區(qū)及廠區(qū)建有雨水截(排)水溝和集水池，地表水經(jīng)沉淀處理后達標(biāo)排放，得2分。

②礦區(qū)及廠區(qū)的生產(chǎn)排水、雨水和生活污水，實現(xiàn)雨污分流、清污分流，得3分。

(五)技術(shù)創(chuàng)新

1.科技方面

1)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，得1分。

2)配備專門科技人員，開展支撐企業(yè)主業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究，改進工藝技術(shù)水平，得1分。

3)研發(fā)和技改活動包括科研開發(fā)、技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)引進，技術(shù)創(chuàng)新、改造和推廣，設(shè)備更新，以及科技培訓(xùn)、信息交流、科技協(xié)作。研發(fā)及技改投入不低于上年度主營業(yè)務(wù)收入的1.5%，得1分。

2.數(shù)字化礦山方面

1)建設(shè)礦山生產(chǎn)自動化系統(tǒng)，得2分。

2)建立數(shù)字化資源儲量模型，進行礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)管理和經(jīng)濟評價，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲量利用的化管理，得2分。

3)建立安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，保障安生產(chǎn)。有監(jiān)控系統(tǒng)，得2分。

4)采用計算機和智能控制等技術(shù)建設(shè)智能化礦山，實現(xiàn)信息化和工業(yè)化的深度融合，得1分。

(六)環(huán)境保護與土地復(fù)墾

1.礦區(qū)環(huán)境

1)礦區(qū)綠化與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，綠化植物搭配合理，礦區(qū)綠化覆蓋率達到100%，得3分，每10%扣1分。單項分扣完為止。

2)礦山生產(chǎn)過程中采取噴霧、噴灑水或生物納膜、加裝除塵設(shè)備的措施處置粉塵。對輸送系統(tǒng)、生產(chǎn)線、料庫等采取措施進行抑塵;做好車輛保潔，車輛駛離礦區(qū)須沖洗，嚴(yán)禁運料遺撒和帶泥上路，保持礦區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。達到要求得2分。

3)干法生產(chǎn)配備除塵設(shè)備，并保持與生產(chǎn)設(shè)備同步運行。濕法生產(chǎn)配置泥粉和水分離、廢水處理和循環(huán)使用系統(tǒng)，得2分。

4)生產(chǎn)加工車間的產(chǎn)塵點要封閉，有利于形成負壓除塵;皮帶運輸系統(tǒng)廊道選用封閉方式，防止粉塵逸撒，得2分。

5)選用低噪聲生產(chǎn)設(shè)備;對高噪強振的設(shè)備，采取消聲、減振措施，合理設(shè)計工藝布置，控制噪聲傳播，得2分。

6)砂石骨料成品堆場(庫)地面硬化，分類或分倉儲存，得2分。

7)礦山開采面、作業(yè)平臺干凈整潔、規(guī)范美觀，得2分。

2.礦區(qū)環(huán)境保護和土地復(fù)墾

1)認(rèn)真落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案的要求：

①露天采場、礦區(qū)道路、礦山工業(yè)場地、排土場等等生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理，符合相關(guān)規(guī)定，得2分。

②土地復(fù)墾質(zhì)量達到《土地復(fù)墾質(zhì)量控制》TD/T 1036的要求，得2分。

③恢復(fù)治理后的各類場與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào);恢復(fù)土地基本功能，因地制宜實現(xiàn)土地可持續(xù)利用;區(qū)域整體生態(tài)功能得到保護和恢復(fù)，得2分。

2)建立環(huán)境監(jiān)測機制，配備專職管理人員和監(jiān)測人員，得2分。

3.綠色運輸

1)礦石的運輸方式結(jié)合礦山地形地質(zhì)條件、巖石特性、開采方案、運輸強度等因素選擇運輸方案，推進清潔能源和新能源運輸工具在礦山運輸中的運用，得2分。

(七)礦地和諧和企業(yè)文化

1.企業(yè)文化

1)建立以人為本、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、行為規(guī)范、安、生態(tài)文明、綠色發(fā)展的企業(yè)文化，企業(yè)發(fā)展愿景符合員共同追求的目標(biāo)，企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略和職工個人價值實現(xiàn)緊密結(jié)合，得1分。

2)健企業(yè)工會組織，并切實發(fā)揮作用，豐富職工物質(zhì)、體育、文化生活，企業(yè)職工滿意度不低于70%，得1分。

3)建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績同步增長機制，得1分。

2.企業(yè)誠信

1)生產(chǎn)經(jīng)營活動、履行社會責(zé)任等堅持誠實守信，履行礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示義務(wù)，公示公開相關(guān)信息，得1分。

3.礦地和諧

構(gòu)建礦地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念。通過創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展平臺，構(gòu)建長效合作機制，發(fā)揮多方資源和優(yōu)勢，建立多元合作型的礦區(qū)社會管理共贏模式，建立礦區(qū)群眾滿意度調(diào)查機制，在教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等方面提供支持，提高礦區(qū)群眾生活質(zhì)量，企地和諧發(fā)展。本項0.5分，企業(yè)對礦區(qū)周圍群眾定期做問卷調(diào)查(需提供紙質(zhì)料)，得0.5分。

2)與礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等建立磋商和協(xié)商機制，及時妥善處理好各種利益糾紛，得0.5分。